Achter Versorgungsbericht der Bundesregierung vom 25.07.2025 - Übersicht -
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Achter Versorgungsbericht der Bundesregierung vom 25.07.2025
Inhaltsverzeichnis
Einleitung
1. Berichtsauftrag und Vorbemerkungen...................................................................................... 7
2. Zusammenfassung des Achten Versorgungsberichts .............................................................. 9
3. Ausgewählte Themen................................................................................................................ 17
3.1. Die digitale Auskunftsplattform „Versorgungsrechner Online“..........................................17
3.2. Anlage der Sondervermögen zur Finanzierung von Versorgung und Nachhaltigkeit ....19
3.3. Das Altersgeld des Bundes...........................................................................................................20
KAPITEL I
Beamten- und Soldatenversorgung im unmittelbaren Bundesbereich
1. Grundlagen und Entwicklungen im Versorgungsrecht des Bundes..................................... 22
2. Aktive Bundesbedienstete im unmittelbaren Bundesbereich .............................................. 31
2.1. Anzahl der aktiven Bundesbediensteten ..................................................................................31
2.2. Altersstruktur der aktiven Bundesbediensteten .....................................................................34
2.3. Aktive Bundesbedienstete mit Zuweisungspflicht zum Versorgungsfonds des Bundes35
3. Ruhestandseintritt und Versorgungsbeginn........................................................................... 38
3.1. Anzahl der Versorgungsempfängerinnen und Versorgungsempfänger ............................38
3.2. Ruhestandseintritt.........................................................................................................................41
3.3. Überprüfung der Anhebung der Altersgrenzen von Beamtinnen und Beamten sowie
Richterinnen und Richtern...........................................................................................................51
4. Versorgungsbezüge ................................................................................................................... 54
4.1. Entwicklung der durchschnittlichen Ruhegehaltssätze ........................................................54
4.2. Entwicklung der durchschnittlichen monatlichen Versorgungsbezüge ............................62
4.3. Mindestversorgung........................................................................................................................65
5. Kurzzusammenfassung ............................................................................................................. 6
KAPITEL II
Beamtenversorgung in den sonstigen Bereichen des Bundes
1. Grundlagen................................................................................................................................. 73
2. Aktive Beamtinnen und Beamte in den sonstigen Bundesbereichen .................................. 73
3. Ruhestandseintritt und Versorgungsbezüge .......................................................................... 74
3.1. Anzahl der Versorgungsempfängerinnen und Versorgungsempfänger ............................74
3.2. Ruhestandseintritt.........................................................................................................................76
3.3. Versorgungsbezüge.......................................................................................................................80
4. Versorgung nach Dienstordnungen......................................................................................... 90
5. Versorgungsleistungen aus Sonderversorgungssystemen der ehemaligen DDR ............... 90
6. Kurzzusammenfassung ............................................................................................................. 91
KAPITEL III
Finanzierung der Versorgung des Bundes
1. Grundlagen der Finanzierung der Beamten- und Soldatenversorgung............................... 94
1.1. Finanzierung der Versorgungsausgaben im unmittelbaren Bundesbereich .....................94
1.2. Finanzierung der Versorgungsausgaben in den sonstigen Bereichen des Bundes..........95
1.3. Finanzierung der Beihilfeausgaben für ehemalige Bedienstete des Bundes ....................96
2. Entwicklung der Versorgungs- und Beihilfeausgaben bis 2023 ........................................... 97
2.1. Versorgungsausgaben im unmittelbaren Bundesbereich .....................................................97
2.2. Versorgungsausgaben in den sonstigen Bereichen des Bundes........................................101
2.3. Entwicklung der Beihilfeausgaben im Bundesbereich.........................................................104
3. Tragfähigkeit des Versorgungssystems................................................................................. 105
3.1. Grundlagen....................................................................................................................................105
3.2. Entwicklung des Anteils der Versorgungsausgaben des Bundes am
Bruttoinlandsprodukt (Versorgungsquote)............................................................................105
3.3. Entwicklung des Anteils der Versorgungsausgaben an den Steuereinnahmen des
Bundes (Versorgungs-Steuer-Quote)......................................................................................107
4. Sondervermögen des Bundes zur künftigen Mitfinanzierung der Versorgungsausgaben
des Bundes................................................................................................................................ 107
4.1. Grundlagen....................................................................................................................................107
4.2. Das Sondervermögen „Versorgungsrücklage des Bundes“................................................108
4.3. Das Sondervermögen „Versorgungsfonds des Bundes“ .....................................................111
4.4. Das Sondervermögen „Versorgungsfonds der Bundesagentur für Arbeit“.....................113
5. Kurzzusammenfassung ........................................................................................................... 115
KAPITEL IV
Vorausberechnungen zur Beamten- und Soldatenversorgung des Bundes bis 2060
1. Grundlagen............................................................................................................................... 117
1.1. Methodik und Annahmen ..........................................................................................................117
1.2. Abgrenzung zur Vermögensrechnung des Bundes ..............................................................121
2. Versorgungsempfängerinnen und Versorgungsempfänger................................................ 122
2.1. Bundesbereich insgesamt ..........................................................................................................122
2.2. Unmittelbarer Bundesbereich...................................................................................................123
2.3. Sonstige Bereiche des Bundes (BEV, Post, übrige Bundesbereiche).................................128
3. Versorgungsausgaben ............................................................................................................. 129
3.1. Variante 2,9 Prozent....................................................................................................................130
3.2. Variante 2,0 Prozent....................................................................................................................132
3.3. Vergleich Siebter und Achter Versorgungsbericht...............................................................133
4. Tragfähigkeit des Versorgungssystems................................................................................. 134
4.1. Entwicklung der Versorgungsquote ........................................................................................134
4.2. Entwicklung der Versorgungs-Steuer-Quote........................................................................137
4.3. Sondervermögen des Bundes zur Finanzierung der Versorgungsausgaben...................138
5. Kurzzusammenfassung ........................................................................................................... 142
KAPITEL V
Altersgeld des Bundes
1. Grundlagen............................................................................................................................... 144
2. Altersgeldfestsetzungen......................................................................................................... 145
2.1. Anzahl der Altersgeldfestsetzungen im unmittelbaren Bundesbereich ..........................146
2.2. Anzahl der Altersgeldfestsetzungen in den sonstigen Bereichen des Bundes...............148
2.3. Jährliche mittlere Inanspruchnahme-Quote in den Jahren 2019 bis 2022 .....................150
2.4. Altersgeldempfängerinnen und Altersgeldempfänger........................................................151
3. Finanzierung des Altersgelds des Bundes............................................................................. 152
3.1. Grundlagen....................................................................................................................................152
3.2. Ausgaben für das Altersgeld des Bundes................................................................................153
3.3. Vorausberechnungen bis 2060..................................................................................................153
4. Kurzzusammenfassung ........................................................................................................... 154
KAPITEL VI
Zusatzversorgung des öffentlichen Dienstes
1. Die Versorgungsanstalt des Bundes und der Länder (VBL)................................................. 157
1.1. Grundlagen....................................................................................................................................157
1.2. Versicherte.....................................................................................................................................162
1.3. Betriebsrenten ..............................................................................................................................164
1.4. Finanzierung der Renten und Ausgaben für Versorgungsleistungen des Bundes
bei der VBL..................................................................................................................................................168
1.5. Vorausberechnungen bis 2060..................................................................................................170
1.6. Kurzzusammenfassung...............................................................................................................174
2. Deutsche Rentenversicherung Knappschaft-Bahn-See (DRV KBS)................................... 175
2.1. Grundlagen....................................................................................................................................175
2.2. Entwicklung der Renten, Finanzierung und Entwicklung der Versorgungsausgaben von
2019 bis 2023 ................................................................................................................................175
2.3. Vorausberechnungen bis 2060..................................................................................................177
Anhang
Begriffserläuterungen .................................................................................................................... 180
Abkürzungsverzeichnis................................................................................................................... 186
Verzeichnis der Übersichten .......................................................................................................... 189
Verzeichnis der Abbildungen......................................................................................................... 205
Verzeichnis der Tabellen im statistischen Anhang...................................................................... 207
Statistischer Anhang....................................................................................................................... 209
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